法治是最好的营商环境，开发区积极找准法治服务经济社会发展的切入点、结合点、发力点，探索“信用+”场景应用建设，将信用植入基层矛盾纠纷调解中，成立了自治区首家信用纠纷人民调解委员会，推行“信用+调解”新模式，柔性化解矛盾纠纷，为营造和谐、稳定的营商环境提供法治保障。

在开发区信用纠纷人民调解委员会，调解员正在对一起企业合同纠纷进行调解，调解员通过释法明理、分析利弊，从情、理、法多角度开展工作，向当事人讲明失信产生的不利影响并提出合理化建议，减轻了双方当事人诉累，维护了合法权益，促进双方实现双赢。“我们首家信用纠纷人民调解委员会，这种调解方式能解决老百姓的诉讼压力，解决法院诉讼压力，也很好解决了当事人的纠纷，排解了他们之间的恩怨，共同发展经济。”内蒙古巨鼎律师事务所专职律师王向军说。

当前，各类企业在生产经营管理、劳资关系、知识产权保护等方面矛盾纠纷多发，化解纠纷能力弱，影响了企业健康发展。如何推进法治营商环境和诚信建设日益融合，推动信用经济发展，管控信用风险，形成灵活、高效的诉前调解机制？开发区将信用建设作为提升治理效能的有效抓手，成立了自治区首家信用纠纷人民调解委员会，通过建立“专业调委会+市场化合同开放式服务平台”模式和借助《合同履约管理系统》数据平台优势，将“诚信”主旨融入调解工作全过程，开展线上线下合同指导、风险预警、履约提示、信用调解等事项免费服务，并将合同履约情况作为行业分级分类监管、融资贷款、市场准入、资金补助、评先评优、行政审批等重要参考依据。通过一套组合拳力争将矛盾纠纷进行前置化解决，进而纾解司法压力，减轻企业诉累，形成“信用支撑调解，调解深化信用”的互促共进良性循环，助力优化法治营商环境。“现在我们队伍有人民调解员8人和8名律师，和我们司法局工作人员，共20余人组成调解团队，为我们辖区企业提供纠纷调解服务。我们的工作模式是信用纠纷+人民调解，线上信用纠纷系统录入和线下人民调解团队进行调解工作。”开发区信用纠纷人民调解委员会主任梁立英说。

“法治体检”在助力法治化营商环境建设、发展新质生产力等方面发挥着积极作用。开发区信用纠纷人民调解委员会坚持排查在先、关口前移，持续深入辖区企业开展法治宣传暨”法治体检“活动，围绕企业在日常用工管理中遇到的劳动用工、合同签订、劳动者合法权益等多方面“疑难杂症”，充分释法析理、详尽解答，提供专业建议，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，全力保障企业与员工合法权益，最大程度优化营商环境。“对我们进行了法律宣讲，加深了对法律法规的认知，之前公司有一条信用违规，帮助我们企业进行了信用修复，对我们工作人员也进行了指导，让我们有了很多收获。”通辽致美管理有限公司店长王佳慧说。

开发区信用纠纷人民调解委员会成立以来，共参与调解案件15件，为企业提供咨询服务200余次，指导合同80余份，协助开展普法宣传讲座3场次，深入辖区企业“法治体检”2轮次，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，提升矛盾纠纷预防法治化水平，架起一张“有温度”“有温情”的营商环境“防护网”。“下一步，我们为通辽辖区企业更好地提供信用纠纷调解服务，减轻企业诉累，充分利用合同履约+人民调解工作法，更好地为企业提供服务。”开发区信用纠纷人民调解委员会主任梁立英说。

奕颖 包世杰 王彬彬